这十数年来，沈轩处理政事，已经相当了得，这文件上，井井有条，要多少粮，要多少人，要多少地方，怎么样管理，都一一分清，竟然找不出毛病来。
“好，那就这样吧！”方信看完，把文件放在案上，笑着说着：“今天大雪，上万流民，也处置的不错，就按此办理吧！”
“是，主上！”
方信就拿起笔，在上面批了文，这时，又有掌印吏，拿出巡抚地大印，盖上，这事就这样定了。
写完了，方信想了想，说着：“今日出营轮值巡查的人是谁？等事情完了，赏一百两银子，打十棍，至于纪度和张琢，各罚一月俸禄。”
这道处置一出来，沈轩就心中一格，他是过来看见的，知道私动兵营有所忌讳，但是这是爱民之举，想不到方信如此敏锐，却只得应了一声。
也是暗中庆幸，如果是私下调兵，那就算是为了安抚流民，也要大惩了。
方信却不理会他的感想，只是坐着看其它的文件，特别是一些相对秘密的文卷情报，片刻之后，他问着：“看情报上说，东甘省、全江省、鲁南省，都已经下雪了？你对此的判断是什么？”
“是的，我们这里已经算下晚了，本来，这时下雪，却是瑞雪，瑞雪春来雨，明岁丰可望，但是如今大战连连，许多地方都受到了破坏，这雪不但没有来年丰收，更使许多寒贫者冻馁满地了，不如此，我等偏远之地，也会有这些流民。”说到这个，沈轩从容而说。
方信听了，又看了几份文件，在这小房中来回踱步，外边的雪下得很大，静得都能听到雪片落地的声音，不时还有着街道上处理流民地叫喊声，方信沉吟许久，才说着：“沈先生，你觉得，现在时机成熟了没有？”
“主上，当然没有成熟，大楚二百年根基，现在虽然已经靠近崩溃，但是毕竟还没有大乱，诸王起兵与高明统大战，的确是在砍伐着大楚这颗树的根基，但是却还没有砍断——流民虽然四起，还没有大规模地攻城掠地。”沈轩不假思索的说着。
“哦，必须要有大规模的攻城掠地才可？”
“是的，主上，你想想，作为地方官，作为天下士族豪族，什么时候他们才会真正承认新主呢？就在于这流民四起，大规模的攻城掠地，他们可不管什么世家，什么读书人，什么斯文，向来是掠夺粮钱以一快，只有到了那时，他们才欢迎新主，可以说，这才是社稷之患，也是社稷之机。”
“社稷之患，社稷之机！”方信咀嚼着，目光一亮，点头说着：“果是如此，现在虽已大战，但是天下士族豪族还不深受其苦，安能服我哉？”
“是，主上，盘根错节之处，哪容得新树顶天立地？是以时机不到！”沈轩精研帝王和屠龙之术，所见越发精深切实。
“不过，此时流民四起，却也是主上用计用略之时。”
“哦，如何用谋？”
“此时，已有百万流民，天下还不真正大乱，是以无人震臂一呼，主上如果派遣一些骨干，深入乱民之区，震臂一呼，立刻集民数万，攻城掠地，是以可行。”
这一策一出，方信都是一惊，立刻想起当年满清得天下的政策。
满清拖着朝廷，以内地空虚，又派人联系晋商，还派人深入起义军内部，配合起义，使大明内部连绵不断地起义，耗尽了还存的元气。
至于地球上再近一些事，根据地和游击队，实是有异曲同工之妙，当然这就不必多说了，方信顿时一叹，又问着：“如是那些外出的人，如离巢之鹰，入山之虎，无法节制，又如何？”
“王上可多选有家眷家族者，其次一队数人相互节制，再次分批进行彼此不知，如此就要遥遥制之，再说，民乱终难成事，为真主开道，主上要成龙，自有横扫四海，吞食天下之心，就算他们异日为敌，难道还怕到时不能击败他们？”
方信听了，顿时哈哈大笑，的确，这个时代，处于通讯和技术条件的束缚，根本无法建立根据地，但是就算这样又怎么样，当下说着：“的确如此！”
说完，就在桌上，凝神思考着，写着，沈轩连忙退后，以表示不敢观看。
方信写的全部是要求，凡是能文治者一个都不派，而那些能治军，懂得为将之道更在于政治的人，也完全不派，派的全部是那些年轻，卤莽，有些军事知识又很低层地人——这些人正好成为流民地领袖或者其中部将，将破坏力量发挥到极点。
有这此原则，自然可用，一气写完，满意的放下笔，笑着：“那我立刻就进行，这是暗道，那明道呢？”