集宁与兴和这两座新城都在漠北草原,是密侦卫发起并且推动建造的,当地也没有设置县衙或者府衙这样的行政衙门,由密侦卫代朝廷管理,城内的土地费用,自然就是密侦卫的收入。
不是光修建两座城池的城门城墙就...
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