秦皇、汉帝之后，皇帝高高在上，大殿御座之旁神圣不可侵犯，无论是谁都别想靠近皇帝的方寸之地。但宰相们有座位，并且有茶水，当家人还是很有地位的。
接下来就是赵匡胤了，历史传说赵先生出身五代时的武人，对文官们天生就不大感冒，何况还要收回君权，来个强干弱枝。于是他在把相权一分为三之后，还在某天耍了个小花招。那时还是范质、王浦、魏仁浦当宰相，手拿文本正常说事，赵匡胤突然说，爱卿们暂且闭嘴，我眼睛突然间花了，看不清你们，近前来，咱们离近了好说话。
三位宰相起身离座，近前回话。结果办公完毕再回头时，座位全都不见了……从此以后，就连大宋第一宰相赵普都得站着上殿，挺直了做人，永远“脚踏实地”。这也就成了宋朝的规矩。
可是人间的事就是个不一定，你有了铁打的规矩，还得有铁打的人，才能把规矩变成法律。
到了赵光义时人生就无奈了。败仗太多，可正因为失败，才更不能对武人放权，要加倍地警惕！所以文臣们，尤其是宰相们的行情迅速看涨，如吕蒙正都敢当面让皇帝下不来台。可终赵二一朝，所有的宰相都没有实权，聪明强悍的光义把他们当走马灯玩，连千古人杰赵普都只有活活累死的份儿。
但到了赵恒时期突然风云变色，相权在瞬间就高大威猛，神武英明了。因为那位可怕的大胖子衰神吕端。
没有吕端赵恒就别想当上皇帝，而且他一直活在老而不死、伤而不废的伟大父亲赵光义的阴影之下，在亲政的初期啥也不懂，必须得由一大堆的前太子宾客加老师，如圣相李沆等人来帮助指导，这样才能勉强把当时千疮百孔、外焦里嫩的宋朝驱动。可一个大后遗症也在此时生成——宰相是老师加恩人了，皇帝变成了孙子加徒弟，每个人都可以称颂宋真宗赵恒的仁慈和开明，但他也是千古以来，最弱势、最没法独裁的一位皇帝。
当然，被造反推翻的那些例外。
那么到了赵恒死、赵祯13岁，尤其是刘娥还只是深宫里的太后的关口时，相权与君权的对比又会产生什么样的变化呢？
后世人等可以根据史实来推算，那会一目了然，毫厘不差。可是身当其时的宰相们又得怎样才能给自己定位呢？创造历史的人，永远不会知道下一秒会发生什么事。
变化，如同吕端在25年前时一样，每个人都要给自己重新定位。
这就需要试探，有志者如丁谓就在延庆宫外的殿庐中连续给遗诏执笔人王曾出了两道难题，那更是给所有的宰执大臣以及深宫里的皇帝、太后摆出了自己的姿态。只看他们懂不懂，还有，根据他们的反应，丁谓也就知道了他们都会是些什么货色。
比如王曾，看你这位大状元是敢造反，跟我一起分割君权，做一个比当年吕端更强的“恩相”，不仅是立幼主，更要“扶保”幼主安全长大，在这个过程中担当国家所有重任，还是只想当个传统型的忠臣，不管皇帝、太后都是怎样的状态和货色，都恭顺到底，做孔夫子的纯洁门徒，当赵氏皇帝的孝子贤孙。
结果答案出来了，王曾拒绝合作。那么很好，目的达到，以后有他的好果子吃。再直接去试探深宫里的太后，彻底露出狰狞面目，让他们母子初一十五才能出来见人，等于限制了他们的人身自由。
他的目的再次达到，相信他在满足之余难免也会有些心惊。因为刘娥真的听从了他，这也就是说，刘娥要么真的怕了，她知道自己没有治理国家的才能，所以才安分守己呆在宫里享清福；要么就是她也同样看清了眼前的局势，懂了变化和真相的到来，这就有点麻烦。隐忍和理智，通常都伴随着非常高深的智慧。
而智慧高深的人，永远都不甘心屈居人下的……但不管怎么说，丁谓在赵祯朝最开始的一段时期里旗开得胜、万事如意。接下来，他作为大宋朝的首相，也该开始做一些必须得做，不能耽搁的正事了。
怎样给赵恒建陵下葬？
这是仅次于新皇登基的头等大事，可至少已经耽搁了10多年。话说中国的古人（今天也一样）把死看得比生更隆重，几乎每一位皇帝都在生前超级重视自己的阴间住宅，比如秦皇、汉武、唐宗、清康熙这些头等皇帝，他们的陵墓都是在即位之初就动工，一直造了三五十年的。
宋朝的规矩要简单些，从赵匡胤开始，几乎都是临死之前才给自己选墓地、造阴宅，可那都是不得已。赵匡胤是地道的暴死，他在选墓时可不知道半年左右就会有“烛光斧影”；说赵二，一生伤病，到最后都心理变态，讳疾忌医成了习惯，谁敢跟他提个死字？还提早建坟，信不信赵光义立即翻脸，砍了那个乌鸦嘴？
但是赵恒就不同，他有大把的好时光、好银票，给自己盖个独特风光的超级阴宅。澶渊之后近10年的大好光阴啊，不过他想得更高，与其盖大房子，何如交好朋友？他和九天十地的神魔大哥都见过面了，还怕死后没有好着落？
所以他的陵墓一直都没修。
这时回顾一下赵祯即位后的大事实施顺序时间表。赵恒死于当年的二月十九日，当天丁谓就开始擅改遗诏；10天之后，二月二十九日，寇准和李迪被再次贬官，等于发配一样扔向边远城镇；这之后丁谓又提出了初一、十五才让太后、皇帝出门放风的建议，再之后，才轮到了正式讨论怎样给赵恒盖房子。
这时时间已经接近了三月份，不到半个月的时间里发生了这么多的事，但还不是全部。先说一下，丁谓还做了非常多的其他准备。之后，他才担任了历代首相的特权任务——山陵使（陵墓修建总负责人）。直到这时，其他大臣们才加入到怎样给赵恒挖坟的讨论中。
结论是，坟照例要挖在洛阳，靠近当初赵匡胤所选的赵氏墓地。修建日期要加班加点，必须要抢在本年度的七月份之前搞定完工。这样问题出现，由于丁谓实在太能干，朝廷片刻都离不开他，具体的施工监督任务难道还得要他两地奔波，开封、洛阳两边跑？太不人道了，得找位替身才成。
这是必要的，而且也解决得非常圆满，只是丁谓的噩梦就此开始。